福建在线-新闻-突破常规模式惠安49名大学生下乡当"村官"

　　3月底，惠安县首批49名大学生“村官”通过半年的试用期将正式上岗，任期3年。大学生“村官”们的良好表现和来自基层的强烈反响促使惠安县委、县政府决定在2008年继续面向社会公开招聘村务专职工作者。4月，新一轮的公开招考又将拉开帷幕，招考数量翻一番，达到了100名。

　　即将正式上岗的49名大学生“村官”均为惠安籍全日制院校的往届、应届毕业生，学历均达到大专以上，男28人，女21人。其中年龄最大的26岁，最小的20岁。他们与各自乡镇人民政府签订聘任合同后，派遣到有关建制村任职，其中12名党员担任村支部书记助理，其余担任村主任助理。

　　发挥专长在农村中寻一片天地

　　娇小的黄新芳2005年毕业后进入NOKIA广州公司做客服工作，去年4月，听说家乡惠安要招考大学生做村务专职工作者，立刻通过电话请母亲帮她报名。2007年9月底，她来到惠安县螺阳镇东风村担任村支书助理，从一名外企员工成了一名大学生“村官”。

　　“朋友们都很惊讶，一开始不理解我的选择，怎么从外企跳到了农村基层？”黄新芳笑着说起当初大家的反应。作为海南琼州学院社区管理专业的毕业生，黄新芳在自己家乡的农村找到了学以致用的感觉，这半年她觉得过得蛮充实的，“农村给我一片广阔的舞台！”

　　“去年世纪大道南拓，我们这里的拆迁工作任务挺重的。跟村两委的领导下乡挨家挨户地走访动员，挺锻炼人的！”而村里来了位大学生，更给村两委的成员带来了冲击。“大学生就是素质高，小黄工作也踏实。现在我们村的文字资料、档案管理等日常事务就是小黄一人负责，还有计生工作中的人口信息管理也交给她了！”东风村的陈银元主任这样告诉记者。

　　“以前的工作跟我的专业一点不搭界，现在可以应用上我的专业知识了。而且镇、村领导还鼓励我继续深造，我正在读厦门大学社会工作管理的本科。”黄新芳对自己的未来充满信心。

　　服务农村群众、促进基层和谐发展。49名大学生“村官”扎根农村基层，立足工作岗位，各自发挥专长投入新农村建设。在建立新型农村合作医疗信息库、流动人口管理台账资料分类归档等工作中，他们发挥和运用自己学之所长，较好地促进党务、村务管理走向规范化、制度化。

　　崇武镇潮乐村的村支书助理薛晓佳是福建公安高等专科学校治安管理专业毕业的，在她的操持下村里户籍管理工作信息化正式启动，拉开了科学管理的序幕；螺阳镇上坂村的村主任助理郑庆龙还帮助村里制订了一套完整的乡规民约，推进新农村的和谐发展；洛阳镇的4名“村官”还积极参与了旧镇改造指挥中心工作，为镇重点项目建设贡献了自己的一份力量……

　　惠安县委组织部的有关人士表示，这批大学生“村官”起到了4个方面的作用：一是有知识有活力，改善了农村基层干部队伍的知识结构，增强村两委班子的活力；二是有良好教育背景和专业知识，能够将政府的政策传导下去；三是通过他们可以了解基层的情况，对乡镇和县政府的决策有一定作用；四是他们承担了基层大部分的文案、信息化工作，对新农村建设很有帮助。

　　待遇出路基层留人的关键所在

　　“留得住、管得活、用得好”，惠安各乡镇政府对这批新农村建设的新生力量建立了定岗、管理、待遇保障等制度规定，调动他们的工作热情。县委组织部出台了《惠安县村务(社区)专职工作者管理暂行规定》，明确“村务(社区)专职工作者，参加本县事业单位招聘考录的，可适当加分，每服务满一年且年度考核合格等次及以上的加一分，最多不超过5分，且在同等条件下优先录取；一旦录用，其在村(社区)级组织的工作年限可计入连续工龄。”对于生活待遇，这些大学生“村官”每人每月800元的工资全部由县财政承担。养老保险和医疗保险由县财政和个人按比例分担，此外县财政还负担每人每年300元的人身意外伤害保险和每人每月20元的交通补贴。此外各乡镇都给予适量的绩效补贴。

　　目前，县委制定了系统的大学生“村官”培养、培训、帮扶机制。明确乡镇挂片驻村干部所在村党支部书记作为村务专职工作者的挂钩联系人，实行“一对一”结对指导。这些“村官”们还参加乡镇机关每周一次的政治学习，全员纳入镇、村干部教育范畴。有些乡镇的大学生“村官”还兼顾部分乡镇的工作，安排到“五办一中心”进行协助工作。在螺阳镇，镇政府还专门为村务专职工作者设立了一个“最佳村务专职工作者”的岗位激励机制，与镇内的其他最佳岗位评选一样享受物质精神奖励，通过争优机制来激发大学生“村官”的工作热情。

　　在“留人也留心”的氛围下，这些大学生“村官”也在心灵的调节中寻找各自的成长轨迹。崇武镇潮乐村的村支书助理薛晓佳是城关人，到潮乐村的半年锻炼，让她既感动又感触。村主任经进丁是个老模范，工作经验丰富，而其他村两委成员也是“精兵强将”。“工作起来特别带劲，大家都很积极，很有热情，让我有压力也有动力，在这个团队中你不作为你就会退步。”沉到基层的半年，让这位县城来的姑娘丝毫没感到空虚。村两委干部还让她加入到村民第6小组，去和农民进行最直接的沟通，尽快地熟悉村情村况。

　　“现在的大学生其实应该把自己放低一点，农村基层很能磨炼人。到这里快半年了，觉得心里反而踏实了，不像2005年毕业后对自己未来很彷徨，很担心。现在觉得一个脚印一个脚印地累积很好，以农村为起点走好自己的人生。”薛晓佳平静地说。

　　当然，也有些大学生村官对自己3年后的前途有所担心。为此，惠安县出台了相应的对策措施，如鼓励符合条件的村务(社区)专职工作者通过法定程序担任村(社区)“两委”成员或村(社区)群团组织领导班子成员；鼓励村务(社区)专职工作者参加学历教育，书籍费和差旅费报销参照乡镇机关(事业)单位在职干部的有关规定执行；支持他们参加公务员、事业单位人员招聘考试……

　　有希望就有信心，广袤的农村将为大学生“村官”们提供无限的成长空间……(记者张颖林智岚)