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中部地区的一些省会城市之所以“没落”,有一个重要原因就是没有一个大规模、强实力的城市群,尤其是没有像上海、北京、广州那样的核心增长极与辐射源,形成中心城市带动整体发展的战略格局。所以,在“十一五”规划制定过程中,城市群战略成为中西部许多省会城市的共同选择。其中最有代表性的就是河南省“十一五”规划高调提出的中原城市群战略。按照该省“十一五”规划,河南将以郑州为中心,重点建设中原城市群,构建“黄金十字架”中原城市群的战略构架。以此为基础,加快其他区域性中心城市发展,建成一批现代化大城市和特大城市,并打造四大产业带。2006年2月22日,《中原城市群总体规划研究报告》在北京通过评审。专家们认为,中原城市群与东部沿海地区长三角、珠三角、京津冀三大城市群及其他城市群发展相互呼应并起着重要的支撑作用,是河南省乃至中部地区承接发达国家及我国东部地区产业转移、西部资源输出的枢纽和核心区域之一,并将成为参与国内外竞争、促进中部崛起、辐射带动中西部地区发展的重要增长极。 与郑州相似,合肥市也积极谋划城市群战略,其重点是建设以“马芜铜宣”为重点的皖江城市群、以“两淮一埠”为重点的沿淮城市群。“马芜铜宣”将以城市群的形式成为安徽崛起的脊梁,实现化工、汽车、电子等支柱产业密集带。“两淮一埠”将成为安徽的重化工走廊,做大做强特色制造业和煤电一体化。经过发展,合肥市的经济基础和科技实力将展现突出优势,形成省会经济圈。 武汉也提出了建设“1+8”武汉城市圈的方案。“武汉城市圈”就是以武汉为龙头、由周边100公里范围的鄂州、黄石、黄冈等8城市参加的华中城市圈,将形成以武汉城市圈为龙头,以武汉为主中心、襄樊和宜昌为副中心以及黄石、荆州、十堰等大城市为支撑,以县域经济为基础的区域发展格局。 此外,省会城市太原也在积极研究发展太原城市圈的大太原发展战略,城市群战略的实施,将会为这些省会城市再现昔日辉煌添上一抹亮丽的色彩。 城市空间重新布局和城市群战略是省会城市重振雄风的载体,而其振兴的战略支点,就是从过去片面强调行政中心的思维惯性中走出来,更加重视和突出经济中心的定位和功能建设,强化其经济辐射带动能力,为省会城市凤凰涅槃再铸辉煌开辟出一条新路。 合肥市确立了工业立市战略后,出台了“优先加快工业发展行动纲要”等一系列倾斜政策,大力推进合肥跨越式发展,突出发展汽车、装备制造等8大产业,努力把合肥建成全国重要的现代制造业基地。其发展目标是:以“大发展、大建设、大环境”的主题来开展工作,强化工业立市、实施县域突破,加快经济增长、做大经济总量、增强经济实力。“十一五”还要启动滨湖新区建设,拉开“141”城市发展框架,确保城市建设投入达到100亿元以上。 武汉是我国重要的工业基地。目前,武汉的汽车产业集群和汽车产业链条已基本形成。未来武汉城市发展主要定位在打造汽车产业基地和产业链,同时发展汽车厂家和零部件企业,拉长汽车产业链,打造汽车业发展的3+x模式,形成中国的“底特律”。 为提升省会城市集聚辐射功能山西今年首次提出加快太原都市圈发展,“十一五”将实施太原率先发展的战略充分发挥省会综合优势按照“跨省域中心城市的档次、特大型城市的规模和能级、现代化都市的框架结构”的发展思路强化省域中心的功能提升省域中心城市的吸引与辐射能力,力争把太原市建成国内一流的省会城市。 《市场报》 (2006-05-17 第15版)
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