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近几年，随着郑州市城市化进程的不断加快，建设用地增长过快，违法违规用地的现象增多。鉴于此，郑州市政府出台《关于进一步严格土地管理的决定》（以下简称《决定》）对土地管理做进一步要求：被征地农民可就征地的用途、补偿标准和土地用途申请听证；工业用地不得“零地价”出让；未列入土地规划不得建“工业园”；农用地禁止“以租代征”等等。
郑州市政府日前出台《决定》，严格工业用地“招拍挂”；买地两年不动工政府将无偿收回。并将严格实行问责制，对本辖区内发生土地违法违规案件及违法违规行为制止、查处不力的，追究有关地方人民政府负责人的领导责任。
《决定》要求，今后郑州市国土资源局联合相关部门将编制的土地储备、土地供应、土地出让计划向社会公布，接受公众监督。没有列入年度计划的，原则上不安排用地。
业内人士表示，有些地产商将协议拿到的土地囤积手中，等待时机或进行挤牙膏式的分期开发，利用相对的低地价、高房价牟取暴利。由于郑州的土地供应问题，一些固守本地多年的郑州开发商不得不到外地拿地，不是因为战略而是多为土地所困。
目前，不少房地产商将郑州城中村改造作为最后一个土地战场，但土地性质未经确定，房地产开发存在不少隐患。有关方面表示，下一步将严格按照有关规定和程序，将城中村土地确定为国有土地性质，并按国有土地进行登记和管理。根据《规定》要求，郑州市还将成立国土资源执法监察支队加大土地查处力度。
业内人士介绍，目前郑州市在建和在售楼盘260多个，通过公开的“招拍挂”土地不超过60宗，更多的项目来自原来的协议出让、城中村改造用地。在郑州，尽管“招拍挂”制度已经实行了多年，但囤积在开发商手中的协议出让土地还很多。
闲置土地之所以这么多，原因是协议出让从没有停止过。这就使一大批土地的出让价格远低于后来“招拍挂”的价格。如郑州西郊土地拍到260万元一亩的天价，但通过协议出让也不过100万元／亩，有的仅20万元／亩，而现在这些区块有的房价比周边通过“招拍挂”的楼盘还高。（非）
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